一、先看刚刚公布的三个数字

过去48小时，越南官方媒体连续放出几条消息，单看每一条都是常规经济新闻，放在一起看，指向却很清楚。

第一条是贸易。10月7日下午，越南工贸部举行2026年第三季度例行新闻发布会，会上通报：2026年前九个月，越南货物进出口总额8880.2亿美元，同比增长30.4%，其中出口增长24.5%，进口增长36.7%。9月单月进出口1176.9亿美元，环比增长7.3%，同比增长42.4%，并且在连续9个月逆差之后首次转为顺差12.7亿美元。工贸部进出口局副局长郑氏秋贤表示，按出口增长15%—16%的目标推算，全年贸易逆差有望压到100亿美元以下。

第二条是信用评级。10月8日，日本评级机构R&I将越南外币发行人信用评级从BB+上调至BBB-，展望稳定。这是越南首次进入投资级评级组。对做设备出口和项目投资的企业来说，这条消息的实际含义是：越南买方和项目方的融资条件变了，跨境项目的资金结构可以重新测算。

第三条是电力，也是最容易被展会信息型内容忽略的一条。同样在10月8日，越南国家输电总公司（EVNNPT）公开邀请各大银行参与竞争性报价，为8个输电网项目筹资，贷款需求2.009亿欧元，约合61590亿越盾。

出口增速超过两成、进口增速接近四成、9月单月进出口同比增长四成以上——这组数字说明越南工厂的产能在扩张，原材料、设备、零部件的采购需求在扩张。而越南国家输电公司同日为8个项目找钱，说明电网正在被这股产能扩张推着往前跑。

二、订单不缺，缺的是"接得住订单的电"

中国企业判断越南市场，惯性动作是看厂房租金、看人工成本、看关税。这三项当然重要，但2026年真正卡住制造企业投产节奏的，往往是电。

这个判断不是猜测，有官方口径可以对照。

越南工贸部副部长张清怀10月3日在政府9月例行新闻发布会上说得很直接：越南用电需求预计增长约10%，政府要求确保电力供应充足；屋顶光伏具有建设周期短、不占地、可减少输电损耗等优势，但"目前发展仍未达到既定目标，进度也慢于其他基础电源"。他提到，工贸部已提请政府总理于2026年3月30日颁布第10/CT-TTg号指示，要求加强节约用电、发展屋顶光伏，并鼓励安装储能电池系统，力争居民区和办公场所屋顶光伏发电占比达到10%。截至当时，全国屋顶光伏总装机约11000兆瓦，但只有约10到20个地方真正出台了配套支持政策。

10月7日，越通社报道了调整后的第八个电力规划方向：越南北部和南部有望形成两个跨区域"工业—可再生能源服务中心"，每个中心包含2000至4000兆瓦可再生能源电厂（主要为海上风电）、可再生能源设备与新一代能源设备生产设施、绿色低碳工业园区，以及研究培训机构。全球风能理事会越南国家总监裴永胜在报道中提到，越南目标到2035年发展约17吉瓦海上风电，但要吸引长期投资，"需要明确的发展路线图，确保需求和订单足够大且稳定"。

一个副部长承认屋顶光伏没达标，一个行业协会负责人强调"订单要足够大且稳定"——这两句话的潜台词是：越南电力市场现在缺的不只是发电量，还缺能够落地、能够并网、能够结算的项目和供应商。

三、价格机制在动，企业的用电账要重算

对已经落地或准备落地的工厂来说，更值得盯的是电价结构。

越南近期正在调整国家电力系统的高峰、低谷和正常时段划分。越南国家电力系统与电力市场运营公司（NSMO）对此作出说明，指出这一调整对家庭用户几乎没有影响——反过来说，受影响的主要是工商业用电主体。

这件事对制造企业的意义非常具体。高峰时段用电的成本、储能削峰的收益、排产班次的安排、自发电与电网电的配比，本质上是同一张账。过去很多中资工厂把"用电"当成一笔固定成本记在财务模型里，现在它变成一个可以优化、也应该优化的变量。一个把班次放在低谷时段、配套储能削峰的工厂，和一个全天候满负荷硬扛高峰电价的工厂，单位制造成本可以差出一截。这类差距在报价竞争里会直接体现。

四、规则变了：从"卖设备"到"做项目"

真正改变游戏规则的，是2026年6月26日越南政府颁布的第243/2026/NĐ-CP号法令。它修订了第57/2025/NĐ-CP号关于可再生能源发电单位与大型用电客户直接购电机制（DPPA）的规定，同步修订第58/2025/NĐ-CP号关于《电力法》实施及可再生能源、新能源发展的内容。

按贸法通平台刊载的政策解读，这份法令最值得注意的变化有三个：

第一，工业园区、经济区、出口加工区、工业集群、高科技园区等园区和集群模式下的电力零售单位，被明确纳入DPPA合格参与主体。也就是说，园区售电主体可以参与绿色电力交易，园区内企业不必再各自去面对上游发电企业。

第二，明确了私有连接线路直供和国家电网交易两条并行路径。前者适合电源与负荷距离近的场景，比如园区分布式光伏、工商业屋顶光伏、园区内电源；后者适合电源与用户距离远的场景。

第三，在自发自用电源部分鼓励配置与电源规模、负荷需求相适应的储能系统；余电购买机制中明确，余电可包括屋顶光伏所发电力，以及由该光伏系统充电后从储能系统释放的电量。

把这些条款放在一起，越南电力市场的性质就变了：它不再只是一个"买变压器、买开关柜、买组件"的设备采购市场，而是一个可以投项目、参与售电、配储能、做运维的综合市场。工业园区，正在从用电的终点变成能源生意的起点。

这对中国企业的机会和门槛是同时出现的。会做设备的企业很多，能把设备、融资结构、本地合规、长期运维打包成可交付方案的企业不多。后者才是这一轮真正的竞争对手。

五、想进这个市场，五件事必须自己去核

网上看到的政策口径，不能直接当作项目依据。以下五件事，建议在签约和投产之前逐项落到纸面：

一是设备合规。 越南电网采购有自己的认证门槛，TCVN标准和CR Mark合规是绕不过去的环节，设备认证、进口手续、并网调度分别归口不同部门，必须一项一项确认落地口径，不能想当然套用其他东南亚国家的经验。

二是主体资质。 园区售电主体是否具备合法的电力活动许可或配电售电基础？园区内部电网的所有权、使用权归谁？与现有电力公司签订的合同有没有修改空间？这三问决定项目能不能接进交易结构。

三是权属尽调。 项目土地、厂房、屋顶的使用权是否清晰，直接决定分布式光伏项目能否成立。工业地产在越南南方已进入新的竞争阶段，租约条款差异很大。

四是合同结构。 园区售电主体入局之后，一个DPPA项目可能牵涉长期购电协议、园区供电或配电服务协议、计量结算协议、并网及调度协议、储能运行服务协议等多份文件。计量数据的法律效力、电量偏差由谁承担、政策变动风险如何分担，都要在前期文件里写清楚，并约定机制未获批时的退出安排。

五是节奏判断。 越南电力法规更新速度快，地方执行尺度不统一。同一份法令，在南部和北部、在不同的园区，落地节奏可能完全不同。这类信息靠邮件和二手转述拿不到。

六、把"看展"变成"核信息"

第243/2026号法令给了方向，第八个电力规划给了投资空间。据行业公开整理，2026—2030年越南发电及电网建设投资规模约1363亿美元，年均需新增装机7000—8000兆瓦；而越南本土电力设备自给能力有限，输配电、智能电网、光伏储能等设备较高比例依赖进口。对中国的电力设备与绿色能源企业来说，这是一个买方明确、预算明确的增量市场。

但增量市场从来不等于容易拿到的市场。真正的分水岭不在"知不知道有这个市场"，而在"能不能在高电价和电网约束下，给越南工厂算清楚一笔能落地的能源账"。

2027第20届越南国际电力设备及绿色能源技术展览会（Vietnam ETE & Greenergy Expo 2027）采取双城联动：2027年7月21—23日在胡志明市西贡国际会展中心（SECC），2027年10月7—9日在河内国家展览中心（VEC）。展会得到越南工贸部、胡志明市电力总公司EVN等机构支持，观众结构中包含越南国家电网、EPC工程总包商、工业区采购方、进口经销商和项目投资方。对准备做越南市场的企业来说，这类场合的价值不是"来一趟看看"，而是能一次性把EVN、EPC、园区采购方和投资人约到同一张桌子上，把上面那五件事问出个初步答案。

展会中国组展单位：广西古氏展览有限公司 报名联系方式：古先生 18377128087

说明：本文数据与政策信息来源于越通社（VietnamPlus）、越南《人民报》中文版、越南工贸部及贸法通平台公开报道，仅供出海决策参考，不构成法律或投资意见。具体项目落地前，请就当地并网条件、设备认证、园区售电资质及合同安排作专项核查。